“十三五”中国经济路向何方
  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》描绘了“十三五”中国经济社会发展蓝图。在全面建成小康社会的决胜阶段,中国经济巨轮后劲如何?
  国务院发展研究中心针对“十三五”中国经济社会发展进行了专项课题研究。该中心“十三五”课题组专家、宏观经济部部长余斌阐述了“十三五”发展理念和路径。
  谈理念创新驱动成为核心发展理念
  记者:建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”时期,创新在我国发展中扮演怎样的角色?
  余斌:“十三五”期间,最核心的发展理念之一是创新驱动发展。
  我们必须走创新驱动发展道路。创新驱动发展要有“功成不必在我”的精神。这就意味着,创新驱动需要若干年的努力才有可能,不是短期见效的政绩,需要我们对地方官员的考核体系进行变革,转变地方政府的思维和经济工作方式。
  谈速度完全有条件保持6.5%的增速
  记者:建议明确了国内生产总值和城乡居民人均收入两个“翻一番”的硬指标,这就需要有一定的经济增长速度来支撑。我国经济能否保持中高速,如期实现既定目标?
  余斌:如果今年经济增速达到7%,那么“十二五”期间我国年均实际经济增长将达到7.8%。要实现gdp比2010年“翻一番”的目标,要确保“十三五”期间年均经济增速达到6.5%。
  尽管与过去相比,中国经济增长潜力和空间以及比较优势发生明显转变,但“十三五”期间,我们完全有条件保持6.5%的增速,如期实现两个“翻一番”目标。
  记者:“十三五”时期既要保持中高速增长,又要迈向中高端水平,实现转型升级,我们应该如何处理好速度与转型之间的关系?
  余斌:实现经济稳定增长,要在稳增长与调结构之间取得平衡。我们不能再追求不切实际的高增长,但是如果经济增长短期大幅度滑坡,经济将很难实现转型。要让经济增长保持在相对稳定状态下,加快结构调整和促进转型升级。
  谈动力从三大结构看动力充沛
  记者:“十三五”时期促进经济持续健康发展,动力来自何处?
  余斌:未来的增长动力可从三大结构变化来观察:
  从需求结构看,未来,随着居民收入水平提高,社会保障体系完善,消费环境改善,中国消费市场规模会不断扩大。
  从供给结构看,未来,中国无论是生产性还是消费性服务业将有巨大的提升空间,对经济增长将有巨大贡献。
  从城乡结构看,我国的城镇化任务依然很重,农业规模化、机械化、信息化和提升农产品国际竞争力潜力无限。
  谈开放探索服务业对外开放
  记者:中国经济已深度融入全球经济,“十三五”时期我们如何妥善应对外部环境变化,深化全方位开放,推动互利共赢、共同发展?
  余斌:从对外开放的角度来说,过去我们是以工业制造业的对外开放为主,今天我们是以服务业的对外开放为主。过去,深圳、珠海、汕头、厦门4个沿海城市是吸引外资来办工厂,是工业制造业对外开放的尝试。现在上海、天津、广东、福建在探索服务业对外开放。
  从另外一个角度看,过去30年我们是吸引外资进入中国为主,未来更多的是中国企业如何走出去,应该是吸引外资和对外投资的并重。
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